升級法治中國的 立法引擎
??央媒之聲
??被稱為“管法的法”和“法中之法”的立法法頒佈施行15年後,在今年的全國人大會議上迎來首次“大修”。根據全國人大對修正案草案做出的說明,此次修改條款占1/3,匯集稅收法定、地方立法權、立法與改革關系等眾多重大主題於一身。人們因而有理由期待,全面推進依法治國,“2.0版本”的立法法將發揮更重要作用。
??立法工作關系黨和國傢事業發展全局,是現代國傢制度文明的中樞。15年前立法法的施行,為中國在短時間內快速構築起中國特色社會主義法律體系發揮瞭重要作用,也見證瞭中國從“有法可依”到“良法善治”的法治進程。在“四個全面”戰略佈局謀定之後的重要節點修改立法法,標志著全面推進依法治國的巨大引擎再次轟響。“立法引擎”將牽引著民意對立法的強烈期待,駛向立法體制更完善、立法質量和立法效率更高、法律規范體系更完備的社會主義法治國傢,並最終實現國傢治理體系和治理能力的現代化。
??需要提醒的是,根據全國人大常委會對草案做出的說明,此次立法法是部分修改,而非全面修改。這是一種審慎的立法精神,也是對“立法萬能論”的必要反撥。的確,社會各界對立法法的期待很高,比如立法聽證會是否為必經程序、公民如何對與憲法或者法律相抵觸的立法提起審查,等等。我們都迫切希望看到這些問題的解決,但立法者的必要美德正在於深思熟慮,需要待機守時。在這方面,公眾需要認識到,法律是一個在本土的改革現場自然生長的過程,決非一蹴而就的嫁接與移植,對此我們需要付出更多的耐心和智慧。
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-03-12/14165981668770698281412.shtml
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