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農用地流轉為建設用地 需重新上平臺公開交易
珠江時報訊(記者/劉永亮 通訊員/張鳳歡) 日前，南海區國土部門與區城鄉統籌辦聯合發文，要求加強農用地流轉監管，進一步完善農用地流轉交易的立項審批手續、流轉方式和合同條款，確保農地農用。
文件規定，從政策實施之日起，農用地流轉後轉為建設用地，需嚴格按照區政府關於集體建設用地流轉的規定，重新上集體土地流轉交易平臺公開交易；部分農用地已轉為建設用地的，同樣需要重新上平臺公開交易。
加強監管農用地流轉程序
近年來，南海區部分耕地被村組借助鎮(街道)集體土地流轉交易平臺公開流轉後缺乏監管，導致用途被改變；部分承租人甚至招倒建築垃圾餘泥以獲利，嚴重挑戰耕地保護紅線。
"針對這種情況，我們與區城鄉統籌辦經過前期調研後，決定對農用地流轉進一步加強監管。"區國土部門相關負責人表示，新的文件要求完善農用地流轉交易前立項審批，"也就是說，今後村(居)集體經濟組織及村(居)黨組織在農用地申請流轉交易前，必須簽訂《農用地流轉監管承諾書》，明確承諾履行相關監管責任。"
同時，文件對農用地流轉方式也進行嚴格規范。"從政策實施之日起，農用地流轉後轉為建設用地，嚴格按照區政府關於集體建設用地流轉的規定重新上平臺公開交易。"該負責人說，部分農用地已經轉為建設用地的，也需要再上平臺公開交易。
承租方違約 出租方有權制止
記者瞭解到，新政策進一步指導完善農用地流轉合同基本條款，明確將以下條款寫入合同：出租方必須督促承租方保護和合理利用農用地，承租方違反農地農用要求、進行違法違規用信貸新北土城信貸房貸桃園大園房貸地行為的，出租方有權制止並上報給政府相關職能部門。
承租方拒不整改的，視為承租方違約，出租方有權與承租方解除合同，並要求承租方承擔復耕復綠的全部費用，造成出租方損失的，承租方還應承擔賠償責任等內容也寫入合同條款。
加強巡查監管 督促落實新政策
區國土部門相關負責人表示，今後通過農村集體資產管理交易平臺流轉農用地超過5畝的，各鎮(街道)城鄉統籌局需在流轉合同簽訂之日起5個工作日內將流轉合同報所在鎮(街道)兩違用地整治辦備案。
同時，各鎮(街道)兩違用地整治辦需將上述農用地列入網格化巡查監管范圍，按危險程度高低劃分紅色一級危險區、橙色二級危險區、黃色三級危險區，並以此確定巡查重點與巡查頻率。
"我們將嚴肅查處農用地流轉後違法違規用地行為，在初始階段遏制違法用地，嚴懲招倒填土等違法違規用地行為。"該負責人說，村組幹部必須嚴格履行防范和制止本轄區內違法違規用地建設行為的職責，不得縱容、協助集體組織非法出租農用地用於非農業建設。
"新的文件通過充分發揮農村集體資產管理交易平臺的規范和監管作用，從而加強對農用地的監督管理，捍衛耕地保護紅線，促進村(居)依法有序發展。"該負責人說。
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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/2014-08-26/08384401629.shtml
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